新農(nóng)合制度改革新體制——預(yù)額預(yù)付制
發(fā)布者：新農(nóng)合制度 發(fā)布日期：2012-4-10 9:02:33 來源：本站 瀏覽數(shù)：
為解決農(nóng)民看病難的問題，國家在2003開始實施新農(nóng)合報銷制度，今年又對新農(nóng)合制度做了預(yù)額預(yù)付制的調(diào)整。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，高層干部領(lǐng)導(dǎo)也慢慢認(rèn)識到，農(nóng)民問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。解決了農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，就實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，也就達到現(xiàn)代化社會的完全建立。大量的理論研究和實踐經(jīng)驗也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢在必行。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。
昨日，新農(nóng)合支付制度改革動員大會上，省衛(wèi)生廳廳長劉學(xué)周表明，新農(nóng)合制度已實現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)的全面覆蓋，面臨著提高統(tǒng)籌層次、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、滿足農(nóng)民多層次需求和方便異地就醫(yī)等問題，必須針對這些問題，逐步擴展新農(nóng)合制度，這是新農(nóng)合制度未來發(fā)展的重要工作內(nèi)容。他還指出今年1到2月份參合農(nóng)民住院人數(shù)同期增長近三成，而新農(nóng)合統(tǒng)籌基金的增長幅度不到兩成。
此外，省衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處處長王耀平提到，一些醫(yī)院的公益性質(zhì)被淡化，過度醫(yī)療、過度用藥、多度檢查等普遍存在。有時醫(yī)療機構(gòu)為了自己的利益，對患者用大量的自費藥，超出了國家規(guī)定的15%的比例，以致于那些貧困的家庭來說，根本承受不了，為緩解這些矛盾，我省將在全省所有市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院，新農(nóng)合住院支付全部采取總額預(yù)付，而省級醫(yī)院全面推行次均住院費用控制。對省級醫(yī)院，意見要求，次均住院費用增長幅度不能超過3%，同時目錄外藥品費用所占比例不得超過15%。 我省明確提出，住院費用增長幅度超標(biāo)部分，由醫(yī)院全額承擔(dān)，但必須按參合農(nóng)民的實際住院費用進行補償，不得將超標(biāo)部分讓參合人員承擔(dān)。
